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中国要持续崛起还缺什么?

更新时间  2007-04-21 作者:杜平
    在20世纪的最初20年里,世界各地出现了普遍的社会动荡,但美国却以令人吃惊的速度平稳崛起。回溯百年前的世界局势,特别是美国国力持续提升的历程,人们也许会联想到正走在振兴途中的当代中国。

  就经济和社会转型的特点看,现在的中国与19世纪末、20世纪初的美国有很多可比之处。这并不是说中国依然落后美国百多年,而是说中国现在所面对的一些现状、所遇到的一些问题,在美国崛起过程中也都曾出现过。

  中国社会和经济转型期远未完成,各种崭新的课题还在纷至沓来。当前和今后,中国政府必须正视的核心课题,就是确保转型期平稳不乱。他山之石,可以攻玉。从美国当初向工业化大国过渡的经验和教训中,也许能够找到可资中国借鉴之处。

经济膨胀带来相同的社会问题

  美国在1880年前后进入城市化阶段,经过大约40年的持续高速发展,终于在20世纪20年代完成了经济和社会的转型过程,主要标志之一就是绝大部分劳动力不再从事农业生产。以此为界碑,美国继英国之后,成为世界上第二个以城市化为主要特征的国家。

  与美国相比,中国的工业化道路异常艰难而漫长。中国实行改革开放政策至今30年,但现代化步伐不仅没有跨越“三农”问题,而且还长期被这个问题所羁绊。中国政府不久前提出的建设“社会主义新农村”的愿景,虽然给人以希望,但曙光依然渺远。

  尽管如此,中国财富积累的速度,与美国崛起之初颇为相似。从1897年至1911年,美国个人可支配收入增加了两倍;1897年至1912年,美国的全国储蓄增加了五倍;1900年至1912年,美国全国的财富总量翻了一番。而与此相似的是,至少自90年代以来,中国的国民生产总值、人均收入和外汇储备等等,都连续大幅度增长或者翻番。如同美国当初一样,中国也展现了大国崛起时的磅礴之势。

  然而,经济规模的膨胀必然会带来一系列社会和政治问题,它们反过来会对经济增长构成巨大威胁,使现代化进程陷入不可预测的状态中。美国曾经经过了这个阶段,并且经受住了考验;中国目前正在被考验之中,能否平安渡过,正是中南海领导人为之寝食难安的问题。

  美国在崛起之初,急剧的工业化和城市化带来了众多而庞大的问题,其严重程度恐怕不次于现在中国的情形。少数人控制了国家的大部分财富,多数人陷入了穷困状态。工人们在危险的环境里超时劳动,报酬低廉,前途不保。而与此同时,大企业与政府结成紧密的利益共同体,某些地方政府甚至被企业所操控。

深入人心的社会进步运动

  针对这种局面,从19世纪末开始,直到20世纪前十多年,美国掀起了一场具有深远影响的社会进步运动,史称“进步主义”(progressivism),目的是扼制大企业的权力,结束商业垄断,铲除政治腐败,寻求社会、环境、政治和经济领域的改革,以便实现社会的公平与正义。

  值得提出的是,虽然这场社会公平运动持续很长时间,各领域和各阶层都卷入其中,但却没有带来社会的震荡,而是真正促进了社会的稳定与进步。其中主要原因,一是这场运动深深植根于美国特有的务实哲学中,运动者希望诉诸政府的力量来实现社会公平与正义,而不是试图颠覆既有秩序;二是政治领袖参与其中,包括威尔逊、西奥多·罗斯福以及塔夫特都人曾亲自主导和推动。

  中国社会现在面对着几乎完全相同的问题。政治腐败、贫富差距、社会不公以及环境恶化等等,都对持续发展的战略构成了极大挑战。胡温体制提出的构建“和谐社会”的目标,与美国当年的社会进步运动非常相似。这是一种历史的巧合,但其结果又会如何,既要看当政者的决心,也要看整个社会是否配合。

  美国那场进步运动的最为可贵之处,不只在于缓解了社会矛盾,更在于把“进步意识”变成了宗教般的全民信仰。“进步的教育”、“进步的医疗”、“进步的企业”、“进步的工程”、“进步的资本主义”、“进步的美国主义”、“进步的社会科学”,如此等等,这种无孔不入的思想普及运动凝聚了全民的意志,增强了全社会的向心力,更使美国人增强了归属感。

  假若中国的“和谐社会”也能成为宗教般的全民共识,那么,当前的种种社会矛盾也就有可能得到化解,官民之间、贫富之间和不同阶层之间也就能够和谐相处。

   对制度的信任不可缺少

  美国从开始崛起到屹立不倒,这个进程中还有一个更为关键的原因,就是整个社会有一个不变的进步理想,并且对现行制度坚信不疑。在中国,虽然近代以来的强国之梦从未改变,但迄今为止却没有出现一个使人民坚信不疑的制度。这是中国追求持续发展目标时必须正视的最大问题。

  第一次世界大战之后,资本主义在全世界范围内千疮百孔,但美国却是另一番景象。资本主义在欧洲陷入艰难困境,并非仅仅是因为战争期间积累了大量债务,而更是因为人民对民主制度下的社会秩序失去了信任,对政府的诚信和能力没有信心。

  而在美国,股价在上涨,消费需求在膨胀,但消费品价格几乎没有波动。这一方面体现了美国人对“美国进步”理想的坚信不疑,另一方面也表明,美国人对政治和社会制度的活力与稳固充满信心。

深入人心的社会进步运动

  针对这种局面,从19世纪末开始,直到20世纪前十多年,美国掀起了一场具有深远影响的社会进步运动,史称“进步主义”(progressivism),目的是扼制大企业的权力,结束商业垄断,铲除政治腐败,寻求社会、环境、政治和经济领域的改革,以便实现社会的公平与正义。

  值得提出的是,虽然这场社会公平运动持续很长时间,各领域和各阶层都卷入其中,但却没有带来社会的震荡,而是真正促进了社会的稳定与进步。其中主要原因,一是这场运动深深植根于美国特有的务实哲学中,运动者希望诉诸政府的力量来实现社会公平与正义,而不是试图颠覆既有秩序;二是政治领袖参与其中,包括威尔逊、西奥多·罗斯福以及塔夫特都人曾亲自主导和推动。

  中国社会现在面对着几乎完全相同的问题。政治腐败、贫富差距、社会不公以及环境恶化等等,都对持续发展的战略构成了极大挑战。胡温体制提出的构建“和谐社会”的目标,与美国当年的社会进步运动非常相似。这是一种历史的巧合,但其结果又会如何,既要看当政者的决心,也要看整个社会是否配合。

  美国那场进步运动的最为可贵之处,不只在于缓解了社会矛盾,更在于把“进步意识”变成了宗教般的全民信仰。“进步的教育”、“进步的医疗”、“进步的企业”、“进步的工程”、“进步的资本主义”、“进步的美国主义”、“进步的社会科学”,如此等等,这种无孔不入的思想普及运动凝聚了全民的意志,增强了全社会的向心力,更使美国人增强了归属感。

  假若中国的“和谐社会”也能成为宗教般的全民共识,那么,当前的种种社会矛盾也就有可能得到化解,官民之间、贫富之间和不同阶层之间也就能够和谐相处。

对制度的信任不可缺少

  美国从开始崛起到屹立不倒,这个进程中还有一个更为关键的原因,就是整个社会有一个不变的进步理想,并且对现行制度坚信不疑。在中国,虽然近代以来的强国之梦从未改变,但迄今为止却没有出现一个使人民坚信不疑的制度。这是中国追求持续发展目标时必须正视的最大问题。

  第一次世界大战之后,资本主义在全世界范围内千疮百孔,但美国却是另一番景象。资本主义在欧洲陷入艰难困境,并非仅仅是因为战争期间积累了大量债务,而更是因为人民对民主制度下的社会秩序失去了信任,对政府的诚信和能力没有信心。

  而在美国,股价在上涨,消费需求在膨胀,但消费品价格几乎没有波动。这一方面体现了美国人对“美国进步”理想的坚信不疑,另一方面也表明,美国人对政治和社会制度的活力与稳固充满信心。

中国美国史研究会 联系信箱:ahrachina@163.com